O Goberno remitiu este venres a Bruxelas a actualización do plan orzamentario (draft budgetary plan) do ano 2017 que inclúe a revisión do cadro macroeconómico e as novas medidas tributarias, de mellora de aprobación dos tributos e de loita contra a fraude que terán un impacto de 7.500 millóns de euros, para alcanzar o obxectivo de déficit do 3,1% o próximo ano. Entre elas inclúese unha modificación da lista de morosos, coa que prevé recadar uns 150 millóns de euros.
O plan recolle a actualización do cadro macroeconómico aprobado o pasado venres polo Consello de Ministros, no que o Goberno contempla unha previsión de crecemento económico do 3,2% para este ano e do 2,5% para o que vén, o que permitirá recuperar a mediados do próximo ano o nivel de renda previo á crise, e facilitar unha alza do PIB do 2,4% tanto en 2018 como en 2019.
Ademais, o Executivo prevé a creación de case dous millóns de empregos no período 2016-2019, o que permitirá superar os 20 millóns de ocupados en catro anos e reducir progresivamente a taxa de paro ata o 12,8% a finais de 2019.
O gasto das administracións diminuirá en tres grandes partidas: Educación, Sanidade e Emprego
De igual forma, o plan inclúe o límite de gasto non financeiro de 2017, que terá que ser validado no Congreso e que se fixou en 118.337 millóns de euros. Esta cifra supón a mesma cantidade que o se executará finalmente no orzamento deste ano, aínda que ao redor de 5.000 millóns de euros menos que o teito de gasto marcado inicialmente para 2016, grazas ao aforro conseguido polos menores intereses da débeda, o adianto do peche do exercicio presuposto e o acordo de non dispoñibilidade.
En detalle, o plan orzamentario contempla un obxectivo de ingresos totais do 38% do PIB este ano e algo superior, do 38,2%, en 2017, tendo en conta que o gasto total suporá o 42,5% do total este exercicio, para diminuír ao 41,3%, ata 479.991 millóns, o próximo ano.
O gasto das administracións diminuirá nas tres grandes partidas: en Educación pasará dun 9,51% deste ano a un 9,45% en 2017 (3,9% do PIB); o de Sanidade do 14,4% ao 14,34% (5,92% do PIB), e o de Emprego do 4,97% ao 4,65% (1,92% do PIB). No entanto, en termos homoxéneos elévase o gasto en Educación (45.382 millóns, un 0,5% máis), Sanidade (68.840 millóns, un 0,7%) e protección social (191.294 millóns, un 1,8%). Tamén sobe en servizos públicos xerais (68.946 millóns), defensa (10.499 millóns), orde pública e seguridade (21.284 millóns), protección do medio ambiente (9.450 millóns), vivenda e servizos comunitarios (5.361 millóns), actividades recreativas, cultura e relixión (12.452 millóns); mentres que diminúe en asuntos económicos, ata 46.483 millóns.
Con estas previsións, os obxectivos de estabilidade e débeda pública contemplan un déficit máximo do 3,1% do PIB en 2017, fronte ao 4,6% deste ano. Para 2018, o déficit público deberá baixar ata o 2,2% e para 2019 a senda marcada é que o desaxuste entre ingresos e gastos diminúa ata o 1,3%.
MODIFICACIÓN DA LISTA DE MOROSOS. Tamén en materia fiscal o Executivo prorroga en 2017 o Imposto sobre o Patrimonio e actualiza os valores catastrais no Imposto sobre Bens Inmobles (Ibi), que se suman ás medidas aprobadas para mellorar a aplicación dos tributos que realizan as administracións tributarias.
Concretamente, suprimirase a posibilidade de conceder adiamentos para determinados tipos de débedas, en particular as correspondentes a impostos repercutidos non ingresados previamente polos contribuíntes (Iva), a pagos fraccionados ou a débedas previamente suspendidas mentres se tramita un recurso, o que suporá unha anticipación de ingresos por importe de 1.500 millóns anuais.
En materia de loita contra a fraude, aprobouse a rebaixa a 1.000 euros do límite de pago en efectivo, así como á obrigatoriedade para unhas 60.000 empresas (que achegan o 80% da facturación de Iva) de informar as facturas de Iva en tempo real, coa finalidade de que o sistema estea plenamente operativo a mediados de 2017.
Tamén se modificou a regulación da publicación das listaxes de debedor para incluír aos responsables solidarios e subsidarios. Esta última medida podería determinar un ingreso adicional de 150 millóns.
Igualmente, adoptaranse unha serie de medidas, mediante real decreto, para modernizar os sistemas de precintas para bebidas alcohólicas ou obrigacións formais no ámbito do Imposto sobre os Labores do Tabaco.
