O Instituto Galego de Estudos Europeos e Autónomicos (Igea) criticou a través dun informe presentado este venres na Coruña a ''dubidosa legalidade'' e o ''nulo rigor xurídico'' das disposicións Plan de Ordenación do Litoral (POL) para 2009-2010, que se atopa en tramitación. O organismo augura un previsible ''fracaso'' para esta nova ferramenta e pide á Xunta que consensúe cos concellos afectados a adaptación das súas formulacións municipais de desenvolvemento urbanístico, de acordo con principios de sustentabilidade.
Así se recolle nunha análise elaborada por expertos en socioloxía, dereito e urbanismo baixo o epígrafe 'Apuntamentos sobre a problemática dá ordenación do territorio en Galiza. Especial consideración sobre ou territorio litoral e avaliación do Plan de Ordenación do Litoral'. O documento foi presentado este venres nunha rolda de prensa celebrada na cidade herculina.
O estudo sostén que o POL, que a Xunta deu a coñecer ás administracións locais, ''pon ao descuberto dúbidas sobre a súa legalidade'', alegando que a regulación de finalidades que a normativa encomenda aos Plans Territoriais Integrados (PTI) é ''taxada''. Segundo a opinión dos autores do informe, o documento para informe dos concellos ''contén determinacións que non están na relación que a lei lle atribúe aos PTI''.
Autonomía municipal
Por outra banda, sinalan que o plan ''altera'' disposicións de rango constitucional, como a da autonomía municipal. Tamén apuntan que o PTI do litoral contén puntos que ''supoñen unha regulación polo miúdo dos usos dos solos''. De non ser modificado, advirten que esta situación ''pode devir en algo máis que un referente para a ordenación urbanística municipal''. ''Unha cousa é ser referente para a elaboración do plan municipal e outra moi distinta é ser un instrumento de substitución deste plan'', puntualiza o documento a este respecto.
Por outra banda, o Igea considera un ''erro'' elixir os PTI para ordenar o litoral, xa que as directrices teñen que ser elaboradas para o conxunto da comunidade, porque a lei non as contempla para unha parte do territorio.
O informe critica ademais a falta de consenso político sobre a ordenación do territorio nos últimos cinco anos. ''De haber continuidade na política de consenso seguramente as directrices para definir a estratexia territorial de Galiza estarían aprobadas hai tempo'', argumenta neste punto. Engade que tamén sería ''máis sinxela e segura'' a elaboración, tramitación e aprobación dos plans municipais.
Os autores do documento critican que que estes ''continuos disensos'' levaron á aprobación de leis por maiorías ''moi pouco significativas''. ''O que realmente sucedeu foi que a política entronizada fora a de seguir con aquilo de ti vai facendo que logo xa haberá quen legalice'', cita o texto. De non rexistrarse un cambio neste sentido, desde o instituto auguran unha situación similar ''outros quince ou vinte anos''.
Necesidade de acordo
Así as cousas, desde o Igea avogan por ''acabar co circo infernal de desencontros entre partidos e administracións'' en materia de ordenación do territorio. A este respecto saúdan iniciativas como o Pacto polo Territorio alcanzado entre os tres grupos con representación no Parlamento galego --PP, PSDEG-PSOE e BNG--, pero din que ''non son suficientes''.
Por iso, solicitan que se recoñeza que ''algo se fixo mal'', como o ''basear todo'' a unha normativa como a Lei Orgánica para a Ordenación do Territorio (LOT), que cualifican de ''pouco desenvolvida''. Ademais, no informe denuncian o ''nulo rigor xurídico'' das disposicións do POL, que consideran presentado ''a toda présa e con eivas''.
Por outra banda, o documento tacha a reforma da Louga como un ''remendo para non aprazar certas e necesarias eivas que están a acoutar a aprobación de plan municipal''. Así as cousas, pide á Administración que actúe ''con sentidiño'' e que protexa e poña en valor o territorio, nunha comunidade ''con recursos limitados e grandes custos para a súa sustentabilidade''.
Por iso, o Igea defende que o Pacto polo Territorio debe analizar nun ''breve'' prazo de tempo os motivos polos que a LOT ''non serviu'' tras ser aprobada por unanimidade no Parlamento. Tamén cre necesaria unha revisión da lexislación urbanística e outras leis de incidencia territorial.
